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旨在刺激內需、減少污染的家電以舊換新政策已于去年底告一段落，財政部日前發文要求各省級財政部門今年7月10日之前及時開展補貼資金清算工作，并確保清算結果與信息系統數據吻合。但記者通過回訪和調查發現，由于相關政策漏洞的客觀存在和執行不力，舊家電在以舊換新的名義之下，并非全部流向拆解企業，有部分僅僅是被商家買走“借用”換完補貼后，再重新回流到舊貨市場。
新政前后舊貨營業額差數倍
隨著進入夏季，氣溫回升，本應紅火的舊貨市場卻顯示稍微冷清，在天通奧北市場家具家電區內的舊家電回收區域，開門營業的店鋪寥寥無幾，前來買賣舊家電的人也很少。
“國家以舊換新政策去年底結束后，生意感覺就明顯不如以前了，之前每天能夠買賣十幾臺舊家電，現在一天大概也就3-4臺左右吧。”一個舊家電回收人員向記者回憶起曾經的輝煌。
家電以舊換新期間不僅造福了消費者，舊家電回收商販們也迎來了黃金時期。一位舊家電回收商販告訴記者，家電以舊換新期間，彩電、冰箱、空調、電腦等舊家電回收價格高出現在2-3倍，例如，回收一臺21英寸舊彩電將近100元，現如今的收購價格也只有三四十元。
記者在走訪中發現，舊家電回收風光不再的同時也伴隨著舊貨市場的消逝。已有9年歷史的城南舊貨市場今年4月關閉，號稱北京市目前規模最大的二手商品交易市場雙利舊貨市場也銷聲匿跡，老商戶們紛紛轉行或者散到城市的其他角落。
多出來的以舊換新補貼名額
回想去年舊家電交易高峰時期，一位商販告訴記者，除了普通人家的舊電器交易，在家電以舊換新期間，有一些自稱連鎖家電企業員工的人也會來買舊家電。“很多買家電的人想享受以舊換新政策，可由于手頭沒有合適的舊家電，一些家電連鎖企業員工正是看中這點，通過自己購買一些舊家電，幫助一些消費者完成以舊換新，從國家以舊換新補貼中賺取差價。”
“交送到拆解中心的符合回收要求的舊家電只有100件，卻能換回150個家電以舊換新名額。這些多出來的名額也使得家電銷售企業獲得了更多銷售機會和國家補貼。”北京一位有家電回收資質的電器維修中心負責人在記者暗訪時透露。
按照這位負責人的說法，舊家電被有回收資質的企業回收之后會獲得一個相應的家電以舊換新憑證，顧客憑此證才能夠在購買家電時獲得相應的政策補貼。按照操作流程，顧客購買家電的補貼是由銷售企業先行墊付的，相應的舊家電到了終端的家電拆解企業時，家電主要部件不短缺才算合格，當面拆解之后拆解機構會簽字，拿到這個簽字才能獲得國家的補貼。
“一般小的有回收資質的企業送去的舊家電，如果不合格(缺主要部件)需要拿別的舊家電補上，但是像一些大型連鎖家電企業，因為跟拆解企業關系比較好，可能只有100個舊家電符合要求，但依然能拿到超過這個數目的簽字。”上述負責人告訴記者。
“兜圈”后舊家電重回市場
兜了一圈又回到舊貨市場的家電，讓原本應當“一個蘿卜一個坑”的舊家電和補貼名額的平衡被打破，少的家電換到了多的名額，使一些本應當進入拆解環節的舊家電又重新流回了市場。
“有一些家電連鎖企業員工也會把用過領完補貼的舊家電再賣給我們。”一位商販坦言，這些折返回來的舊家電基本完好，還能再轉手賣出去。
進入拆解程序的舊家電又會有著怎樣的“命運”?一位同時有家電回收資質和銷售資質的家電商貿公司負責人告訴記者：“舊家電交到拆解企業之后沒有人監督，他拆不拆沒人知道，舊家電再次流入市場沒人能監控。在河北等周邊地區有很多舊家電在賣，這里面有很多是從北京流出去的，現在還有很多人依然在做這些事情。”
對于舊家電的外流，上述負責人稱：“有外流肯定是百分之百的，而且肯定是大的銷售企業和拆解企業，因為大的企業有規模，東西多，買方一般不會找我們這種小企業來要貨，家電以舊換新期間，我所在的公司只回收了幾十個舊家電。”
官方指定的舊家電拆解企業——華星環保公司一位不愿透露姓名的負責人向記者透露，以舊換新政策期間，舊家電回收數目跟最后拆解的數量基本差不多，但由于從舊家電回收到錄入系統，中間存在空檔期，一些回收企業會對一些舊家電進行調換，如把七成新的換成五成新的。
家電以舊換新流程及補貼標準
(推廣實施期：2010年6月1日至2011年12月31日)
流程
兩種方式獲得家電以舊換新憑證
(1)通過網絡、電話及其他方式向回收企業提出交售舊家電申請，由回收企業及時上門收購舊家電并開具家電以舊換新憑證。
(2)購買人先購買新家電，中標企業在向購買人配送新家電的同時回收舊家電，同時向購買人開具國家統一制定的家電以舊換新憑證。
補貼
■消費者：售價10%。上限：電視機400元/臺，電冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。
■拆解企業：電視機15元/臺、電冰箱(含冰柜)20元/臺、洗衣機5元/臺、電腦15元/臺，空調不予補貼。