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商務部辦公廳、財政部辦公廳、環境保護部辦公廳、工商總局辦公廳關于家電以舊換新工作有關問題的通知
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商務部辦公廳、財政部辦公廳、環境保護部辦公廳、工商總局辦公廳關于家電以舊換新工作有關問題的通知商辦商貿函[2009]93號
- 北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、廣東省、福州市、長沙市商務、財政、環保、工商主管部門：
- 家電以舊換新工作啟動以來，各試點省市按照《家電以舊換新實施辦法》，結合當地實際，扎實推進以舊換新工作。總體看，試點工作進展順利，政策效果明顯。但在實際操作中也反映出一些問題。為進一步做好家電以舊換新工作，現將有關事項通知如下：
一、完善操作流程，提高便利性
各試點省市要本著最大限度方便消費者的原則，積極探索各種方便消費者的操作措施，根據需要調整實施細則，完善操作流程，允許中標企業先售新后收舊，回收和銷售雙中標企業可采取“購收同步”，即企業銷售新家電的同時回收舊家電，同時鼓勵“以舊換新進社區”，提高消費者參與家電以舊換新的便利性。
二、增加拆解企業，充實拆解能力
針對一些試點省市拆解能力不足的問題，試點省市環保主管部門要督促現有拆解處理企業充分挖掘潛力，加快拆解處理進度。必要時，在防止環境污染的前提下，可增補目前尚未列入“電子廢物拆解利用處置單位名錄”（以下簡稱“名錄”）的企業為家電“以舊換新”的定點拆解處理企業。增補企業應當限期達到列入“名錄”的相關條件。環保部門要進一步加大廢舊家電拆解處理企業的環保監管力度，打擊非法拆解處理；監督拆解處理企業確保電視和電腦的顯示器玻璃、冰箱保溫材料、線路板等拆解產物的無害化利用和處置。
三、加快審核和補貼資金兌付進度
針對目前中標銷售企業申領補貼資金周期較長、占壓企業資金等問題，試點省市商務主管部門要加快審核速度，財政主管部門應采取措施縮短企業申領周期，對資信狀況好、具有較大銷售規模的中標企業可以預撥部分補貼資金，允許家電連鎖企業向總部所在地財政部門統一申領補貼，加快補貼資金的兌付進度，減輕銷售企業的資金占壓負擔。同時財政部門要加強資金監管，采取有效措施，切實保證財政資金的安全、規范使用。
四、切實落實回收企業增值稅優惠政策
試點省市商務主管部門要指導中標銷售企業和回收企業到當地工商行政管理部門申請增加再生資源回收經營范圍，并到當地商務主管部門申請再生資源企業備案，按照《再生資源回收管理辦法》的規定規范經營。符合財稅[2008]157號文件規定條件的中標銷售和回收企業，可以享受有關增值稅優惠政策。
五、完善中標企業服務水平
試點省市商務主管部門要對中標回收、銷售企業提出增加服務設備、人力及收舊、錄入信息時限的要求，特別要督促回收和銷售雙中標企業在規定時間內完成收舊業務，防止因企業信息錄入不及時影響消費者購新和領取補貼。對于違反政策規定和承諾協議的企業，要及時提出警告予以糾正或給予扣除違約金的處罰，對情節嚴重的企業，給予取消家電以舊換新中標企業資格的嚴肅處理。工商行政主管部門要依法加大有關市場監督檢查力度，維護市場秩序，為家電以舊換新工作營造良好的市場環境。商務部辦公廳 財政部辦公廳環境保護部辦公廳 工商總局辦公廳
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